各县（市、区）住建局，嘉兴经济开发区建设交通局，嘉兴港区自然资源和规划建设局，各有关单位：
　　为深入贯彻落实国家、省、市关于深化招标投标领域改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范我市房屋市政工程招标代理市场秩序，促进行业健康有序发展，按照《嘉兴市建设局关于强化房屋建筑和市政基础设施工程招标代理执业规范的通知》(嘉建〔2022〕9号)文件要求，结合日常监管、投诉处理及专项检查情况，现将2025年度有关负面行为情况公布如下。
　　一、主要问题
　　（一）招标文件编制内容不严谨
　　部分招标代理机构在编制招标文件时，专业深度不足、审核把关不严，导致核心内容出现错漏，直接影响了项目的顺利实施。具体表现为：招标文件编制质量不高，影响材料设备采购和工期；招标文件未按相关文件要求设置合同支付条款；招标文件中最高投标限价合计错误等。
　　（二）招标代理过程中出现失误
　　部分招标代理机构在具体操作中未能严格遵守法定程序，或因其过失导致流程受阻、效率低下，损害了招标工作的严肃性与规范性。具体表现为：招标代理机构对工程量清单公布项内容填写错误，需要发布补充通知，对招标进度产生影响；对采用“评定分离”的项目，以排序的方式向招标人推荐中标候选人并进行公示；未按规定保存未中标单位投标文件等资料。
　　（三）招标代理从业人员违反职业道德 
　　个别招标代理机构或其从业人员未能恪守职业道德，甚至进行违规操作，触及招标代理工作的公正底线与法律红线。具体表现在招标代理机构向中标候选人透露评标专家推荐意见及排名信息，严重干扰评标活动的独立性与公正性，破坏公平竞争的市场环境。
　　 二、工作要求
　　（一）代理机构应切实规范招标代理行为
　　招标代理应围绕此次公布的负面行为清单，举一反三开展自查与整改，对2025年度所有招标代理项目开展全流程回溯检查。重点自查：招标文件条款的合法合规性、开评标过程的完整规范性、异议投诉处理的及时妥当性、档案归存的完善可靠性。同时提升从业人员的专业素养与业务能力，强化法规政策与实操技能的系统培训，明确从项目受理、文件编制到开标评标、资料归档的全流程操作规范。
　　（二）招标人应严格依法落实主体责任
　　招标人应对招标文件认真组织审查，确保合法合规、科学合理、符合需求，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。规范履行开标、评标、定标和处理异议等流程，选派责任心强、熟悉业务、公道正派的人员作为招标人代表参加评标。充分考察招标代理机构业绩、信誉、专业能力等因素择优选择招标代理机构，加强对招标代理的全过程管理，同时积极配合监管部门的检查工作。
　　（三）招投标监管部门应加强动态监管
　　对于在日常监管、处理投诉及招标人考核中查实的违法违规行为，招投标监管部门应依法依规采取警示约谈、责令整改、行政处罚等措施，并上报相关负面行为，强化对招标代理机构的事中、事后监管。同时持续加大对招标代理市场的监管力度，不定期开展抽查，对发现违法违规行为的，依法依规严肃处理，持续推进我市房屋市政工程招投标市场健康发展。
　　附件：2025年度嘉兴市房屋市政工程招标代理机构负面行为台账